Роль средств массовой информации (СМИ) в современном обществе трудно переоценить. Субъекты “четвертой ветви власти” оказывают влияние на формирование общественного мнения, агитируют за те или иные мероприятия, иногда отвлекают население от тех процессов, которые происходят вокруг нас.
Инструмент достаточно мощный. СМИ, как правило, делятся на две категории: с участием государства и частные. Помимо прямого финансирования государственных СМИ существует еще один инструмент влияния на редакционную политику и информационное поле вообще. Этим инструментом влияния стали государственные контракты, которые (казалось бы) разыгрываются на конкурентной основе. Однако, их получает большая часть представителей четвертой ветви власти и, тем самым, СМИ выполняют те задачи, которые поставлены перед ними заказчиком-государством в лице исполнительной власти. Одним из неофициальных условий заключения контракта может быть отсутствие критики первых лиц региона и некоторых коммерческих проектов. Во всяком случае, в информационном поле Сахалинской области практически отсутствуют критические материалы в адрес губернатора Сахалинской области, председателя правительства. Не подвергаются критики и такие проекты, которые реализуются, например, в рамках ТОР.
Связано ли это с предоставлением “финансовой помощи” региональным СМИ из средств областного бюджета? Эту зависимость трудно определить. Однако, приблизительно оценить обьемы помощи вполне возможно. Для этого мы выбрали те госзакупки, которые проводит именно правительство Сахалинской области и, эпизодически, министерства островного региона, в том случае, когда обьем этих закупок привлек наше внимание. В число получателей бюджетных денег вошли не только СМИ, но и различные представители рекламного бизнеса, способные продвигать интересы правительства. Источником познаний стал интернет-ресурс rusprofile.ru, за что разработчикам огромная благодарность.
Мы суммировали обьем закупок, которые проводились в период с октября 2016 года по 12 августа 2018 года (22 месяца). Следующий раздел публикации будет скучным, впереди мелькание названий и цифр, читатель вполне себе может перейти сразу к заключительной части.
Итак, по порядку.
Блок первый – региональные СМИ, ДВФО и Россия.
Издательский дом «Губернские ведомости»:
В период с октября 2016 года по 12 августа 2018 года правительство Сахалинской области заключает контрактов на общую сумму 103 млн 792 тыс рублей;
Минсельхоз Сахалинской области:
– контракт на общую сумму 12 млн 273 тыс рублей;
Минэкономразвития Сахалинской области:
– контракты на общую сумму 17 млн 525 тыс рублей;
От Сахалинской областной Думы контрактов на сумму 2 млн 158 тыс 780 рублей;
Итого: 135 млн 748 тыс 780 рублей.
ВГТРК:
В период с октября 2016 года по 12 августа 2018 года правительство Сахалинской области заключает контрактов на общую сумму 35 млн 864 тыс 169 руб;
АСТВ:
В период с октября 2016 года по 12 августа 2018 года правительство Сахалинской области заключает контрактов на общую сумму 48 млн 776 тыс 699 руб;
ООО “Телекомпания “Эхо Сахалина” – 30 млн 735 тыс 356 руб;
ЗАО “ТРК “Европа Плюс Сахалин” – 12 млн 029 тыс 501 руб;
ООО “Аргументы на Сахалине” – 12 млн 462 тыс 000 рублей;
ООО РА “ДВ Регион” – 24 млн 448 тыс 693 рублей;
ООО “Радио Сити Сахалин” (в миру – Citysakh.ru и Love radio) – 2 млн 928 тыс 330 рублей;
ООО “Ильин День” –1 млн 032 тыс 000 рублей;
АНО Редакция Газеты “СЭ Коре Синмун” – 1 млн 204 тыс 443 рублей;
ООО “Медиа-Партнер”:
От Правительство Сахалинской области – 9 млн 040 тыс 163 рублей;
От Минэкономразвития Сахалинской области – 6 млн 647 тыс 321 рублей;
От Сахминздрав – 3 млн 372 тыс 047 рублей;
От Министерство Культуры и Архивного дела – 2 млн 294 тыс 862 рублей;
От Министерство Лесного и Охотничьего хозяйства – 1 млн 630 тыс 000 рублей;
От Министерство Социальной Защиты Сахалинской области -715 тыс 911 рублей;
От Агентства по Туризму Сахалинской области – 1 млн 002 тыс 000 рублей;
Итого: 24 млн 702 тыс 304 рубля;
ООО “Советский Сахалин”
От Правительства Сахалинской области – 2 млн 907 тыс 800 рублей;
От АО “Корпорация Развития Сахалинской области” – 3 млн рублей;
Итого: 5 млн 907 тыс 800 рублей;
ООО “Прима Медиа” – 4 млн 442 тыс 500 рублей;
ЗАО “Интерфакс-Дальний Восток” – 3 млн 206 тыс 840 рублей;
ООО “Дальневосточный Медиа Центр” – 8 млн 817 тыс 982 рублей;
ООО “ЦРТ” – 7 млн 327 тыс 189 рублей;
ООО “ДВР” От Правительства Сахалинской области (1), Сахминздрав (1), ОКУ “Управление Ом ГО, ЧС и ПБ” (1), Министерство Природных Ресурсов и Охраны Окружающей Среды Сахалинской области (1), Минэкономразвития Сахалинской области (1), ОГАУ “ФК “Сахалин” (1) и Министерства ЖКХ Сахалинской области (1) на сумму – 12 млн 512 тыс 548 рублей;
ООО РИА “Востокмассмедиа” – 1 млн 781 тыс рублей;
ООО “Федералпресс” От Правительство Сахалинской области – 176 тыс рублей, От Минэкономразвития Сахалинской области – 1 млн 168 тыс 400 рублей;
ООО “Сахалинская Рекламная Компания” – 4 млн 623 тыс 900 рублей;
ООО “ФМИ” (Москва, реклама)
257 тыс 950 руб Подготовка и размещение аналитического материала.
• Подготовка и публикация информационных материалов на Интернет-ресурсах (сайте, ленте новостей);
• Размещение баннера на Интернет-ресурсе;
• Производство и размещение баннера на Интернет-ресурсе;
• Ретрансляция интервью на Интернет-сайт;
ООО “Карт-Пласт” – 682 тыс 700 рублей;
ООО РА “Ирида- Сервис” – 2 млн 902 тыс 600 рублей;
ООО “Юнис Плюс” – 1 млн 292 тыс 500 рублей;
ООО “АС” (Москва, общественное мнение) – 1млн 381 тыс 715 рублей;
ООО “Двцпи” – 1 млн 643 тыс 333 рублей;
ИП Андреева Е. А. (Самара) – 762 тыс 392 рублей;
ООО “Медиатор” – 1 млн 500 тыс; (Оказание услуг по подготовке и размещению информационно-аналитических, общественно значимых материалов в периодическом печатном издании – журнале.)
ООО “ИК “Золотой Рог” – 1 млн 566 тыс 932 рублей;
АО “ИД “Комсомольская Правда” –
Минтранс Сахалинской области, Правительство Сахалинской области, Минэкономразвития Сахалинской области, всего на сумму – 6 млн 747 тыс 560 рублей;
ФГБУ “Редакция “Российской Газеты”. От Правительство Сахалинской области,
МКУ “Агентство по Развитию Города Южно-Сахалинска”,Минэкономразвития Сахалинской области и Агентства по Туризму Сахалинской области на сумму – 4 млн 219 тыс 616 рублей;
ООО РА “ДВ Регион”:
От ОГАУ “ФК “Сахалин”,Правительства Сахалинской области, Агентства по Туризму Сахалинской области, Минэкономразвития Сахалинской области, Министерство ЖКХ Сахалинской области, Минсельхоза Сахалинской области, Министерства Социальной Защиты Сахалинской области, Сахминздрав, Министерства Природных Ресурсов и Охраны Окружающей Среды Сахалинской области и Сахминобразования на общую сумму 47 млн 441 тыс 027 рублей;
ООО “Сахалин Постскриптум”:
От Правительства Сахалинской области, Минэкономразвития Сахалинской области, Агентства по Рыболовству Сахалинской области на сумму 4 млн 000 тыс 996 рублей;
Не остались и без бюджетной поддержки СМИ районов Сахалинской области:
МБУ “НТС” (Ноглики) – 1 млн 171 тыс 212 рублей;
МУП “Редакция Газеты “Сахалинский Нефтяник” – 1 млн 466 тыс 300 рублей;
МБУ “ИА “НН” (Невельск) – 3 млн 370 тыс 662 рублей;
ООО “Тв-Ис” (Корсаков) – 1 млн 171 тыс 212 рублей;
МУП “Редакция Газеты “Восход” (Корсаков) – 2 млн 199 тыс 450 рублей;
МУП Районная Редакция “Тымовский Вестник” – 1 млн 802 тыс 977 рублей;
МАУ “Редакция Газеты “Экспресс” (Поронайск)- 2 млн 199 тыс 450 рублей;
ИП Крупьянская Ю. А. (Поронайск) – 2 млн 199 тыс 450 рублей;
МАУ “Холмск Медиа” – 2 млн 199 тыс 450 рублей;
ТРК “Холмск” – 1 млн 024 тыс 810 рублей;
ООО “Телерадиокомпания “ОХА” – 1 млн 171 тыс 212 рублей;
ОАО “Томаринская Типография” – 2 млн 199 тыс 450 рублей;
МАУ “Издательский Дом” (Углегорск) – 2 млн 199 тыс 450 рублей;
МУП Редакция Газеты “Новая Жизнь” (Смирных) – 2 млн 199 тыс 450 рублей;
МБУ “Редакция Газеты “Утро Родины” (Анива) – 2 млн 199 тыс 450 рублей;
МАУ “Редакция Газеты “Знамя Труда” (Ноглики) – 2 млн 199 тыс 450 рублей;
МБУ “Редакция Газеты “Новая Газета” (Макаров) – 2 млн 199 тыс 450 рублей;
МУП “Редакция Газеты “Красное Знамя” (Александровск-Сахалинский) – 2 млн 199 тыс 450 рублей;
Медиа Группа “Слово” (Долинск) – 2 млн 199 тыс 450 рублей;
Мы не могли оставить без внимания изготовление сувенирной (или подарочной) продукции. Единичный пример – ЗАО “Фабрика “Ростовская Финифть” периодически получает заказы от регионального правительства на изготовление своей продукции – 989 тыс 100 рублей. Один из заказов – 40 круглых пластин диаметром в 6 сантиметров, покрытых глазурью. Своеобразная агитация, наверное.
Мы искренне переживаем за то, что некоторые контрагенты могли выпасть из списка нашего исследования. За что приносим свои извинения. Наверняка, суммы и перечень госзакупок далеко не полный. Фактически не охвачены все закупки министерств и ведомств Сахалинской области. Не вошла в материал помощь бюджета, в рамках которой закупается оборудование для частных СМИ. Особо отметим, мы не смогли обнаружить поддержку со стороны правительства региона такого известного ресурса как SAKH.INFO, это чистая правда.
Тем не менее…
Госзакупки – всего за период с октября 2016 по август 2018 (22 месяца) –
489 млн 482 тыс 793 руб.
Post scriptum.
Полностью недостоверным назвали в пресс-службе правительства Сахалинской области рассказ главы «Опоры России» Александра Бречалова о 680 млн рублей, предусмотренных в бюджете региона на улучшение имиджа губернатора Александра Хорошавина.
О госзаказе на сумму свыше 600 млн рублей Бречалов, курирующий в Общероссийском народном фронте контроль за госзакупками, рассказал в четверг Владимиру Путину на форуме ОНФ. Президент назвал формулировку статьи расходов «дурацкой» и «глупой» и посоветовал разобраться, какие мероприятия за ней скрываются.
В правительстве Сахалинской области отозвались моментально. Статьи с таким названием в бюджете никогда не было, а 680 млн предусмотрены на региональную информационную политику в целом, заявили в пресс-службе.
В частности, как следует из сообщения, на эти деньги планируется поддерживать убыточные региональные СМИ, создавать социальные телевизионные программы, а на освещение деятельности непосредственно губернатора предполагается тратить не более 50 млн в год.
Из сообщения пресс-службы правительства Сахалинской области: «Распространители недостоверной информации не посчитали необходимым прежде ознакомиться с соответствующими официальными документами, которые находятся в открытом доступе».
Комментируя статью расходов «на имидж губернатора», Владимир Путин предложил попросить главу региона потратить эти деньги на детские сады.
Действительно, такой статьи как “расходы на имидж губернатора” и сейчас нет. А инструмент для поднятия имиджа есть?
