Пленарное заседание Сахалинской областной Думы сразу началось с презентации очередных изменений в бюджет Сахалинской области. Текст с предложениями правительства зачитала министр финансов Анна Харченко. А поддержать ее приехал вице-губернатор Антон Волошко.
Собственно, это чтение мало чем отличалось от обсуждения бюджета на комитете, которое прошло накануне. Обсуждение сегодня, подмена понятий, жонглирование словами можно было бы назвать банальной софистикой. Защитники Сахалинского ипотечного агенства сыпали фразами о необходимости обеспечения жильем работников бюджетной сферы.
Ссылка по теме: Думский комитет одобрил ремонт здания зубной клиники, где работает СКР, и факторинг
Вновь основные вопросы были заданы по тем пяти миллиардам рублей, которые готово поглотить Сахалинское ипотечное агентство.
Интерес депутатов-коммунистов вполне понятен. За их вопросами скрывался один, и самый главный: почему именно ипотечное агенство строит жилье бюджетникам в нынешних объемах, почему оно именно арендное? И, наверное, депутатов интересовали ответы не руководителя СИА Геннадия Осипова, который заинтересован в получении миллиардных сумм. Хотелось бы услышать мнение регулятора. Почему министерства и ведомства не могут взять на себя организацию и финансирование строительства необходимого объема жилья, причем социального, без этого ново-образования? Такая практика была до прихода в регион амурской команды. Почему правительство не может организовать строительство жилья по принятым ценовым нормам без СИА?
И что за странное стремление – брать арендную плату с бюджетников?
К сожалению, регулятор воздержался от комментария и не проявил инициативы выступить. Молчали.
По итогам обсуждения изменений в бюджете области, слово для выступления взял руководитель фракции КПРФ в областной Думе Юрий Выголов:
В последнее время в строительной сфере области, к сожалению, акцент сделан на строительстве арендного жилья. Фактически за 3 года область, с учетом нынешней суммы, вложило в это мероприятие 15 миллиардов рублей.
Да, такой вид жилья необходим, но есть и ряд вопросов. Экономическую целесообразность в этом процессе никто не отменял. Схема расходования бюджетных средств ипотечным агентством непрозрачная, без проведения аукционов.
Не понятен подход и к распределению арендного жилья. Ничего не имею против федералов, но, прежде, чем строить для этой категории граждан за счет сахалинского бюджета, не имея на то полномочий, считаю необходимым первоначально заняться своими непосредственными обязанностями.
Ведь практически весь жилфонд в регионе имеет дефицит бальности, при этом сейсмоактивность в Тихоокеанском подвижном поясе, куда входят и наши острова, в последнее время усиливается.
В области высокий процент ветхого и аварийного жилья – в 3 раза больше, чем в среднем по России. По последней информации, на начало 2018 года в Сахалинской области более 12 тысяч многоквартирных домов перешагнули 50-летний рубеж, а некоторые из них скоро будут отмечать вековой юбилей. В Корсакове стоит дом постройки 1920 года. Пока Москва в рамках реновации сносит 50-60-летние дома, мы лишь усугубляем ситуацию с ликвидацией ветхого жилья.
Примечание:
в Сахалинской области эксплуатируются дома:
- Два дома построены еще до 1920 года;
- 796 домов возведены в период с 1921 по 1945 годы;
- 11 тыс 887 домов построены в период с 1946 – 1970 год.
Строительство арендного жилья зачастую ведется точечно, в отсутствии возведения инженерной и социальной инфраструктуры, хотя потребность в этом в Южно-Сахалинске особенно велика.
Что касается выделения 30 миллионов на аквапарк.
Хочу напомнить вам, коллеги, что мы согласовывали приобретение готового объекта, введенного в эксплуатацию. Никакого накачивания “так называемого инвестора” бюджетными деньгами не предусмотрено. Никаких средств на содержание объекта до введения в эксплуатацию тоже не предусматривали. Все условия “приобретения” аквапарка прописаны в постановлении облдумы, которое было принято в этом зале 4 июля 2013 года. И никто на протяжении пяти лет его не отменял и не корректировал.
Мы так и не услышали полноценную информацию о том, кто же получит заветные почти полмиллиарда бюджетных рублей в рамках реализации 9 инвестиционных проектов. Предполагаю, что львиную долю «инвестиций» в эти скрываемые от депутатов проекты опять вложит областной бюджет.
В очередной раз ухудшаем качество жизни жителям северной части острова. Мало того, что за столько лет мы так и не смогли наладить железнодорожное сообщение с Охой, связать юг и север острова асфальтированной дорогой, так еще и осложняем жизнь охинцам, ликвидируя рейс по маршруту Оха-Хабаровск.
На фоне очередных вложений в ТОР «Горный воздух» и объекты спортивной направленности, в который раз снимаются деньги со строительства детской больницы, станции скорой помощи, филиала поликлиники в южной части Южно-Сахалинска. И каждый год в этом зале мы слышим очередные обещания построить новые здания для этих учреждений. Хотя, может и не стоит начинать их строительство, а то в перспективе получим очередные недострои, как в случае с музыкальной школой и психбольницей с судебным решением на сотни миллионов рублей…
Когда на комитете мы рассматривали эти вопросы, я был воодушевлен тем, что пять миллиардов пущены на строительство жилья, а не на ТОР “Горный воздух” и проголосовал “ЗА”.
Сегодня голосовать за этот законопроект считаю нецелесообразным и воздержусь.
Депутат Анатолий Кочнев попытался сгладить выступление депутата-коммуниста, рассказывая о трудностях, которые возникают при введении в строй водно-оздоровительного комплекса “Аква Сити”. Он напомнил присутствующим об экскурсии на объект, в ходе которой народные избранники должны были проникнуться масштабом работ и его важностью. Однако, существующее постановление Думы, которое не предусматривает финансирование стройки “частями”, он предпочел не вспоминать. Неудобный момент. Да и никто не вспомнил. Более чем странное обстоятельство. По сути, Дума не стремиться выполнять свое же решение.
Ипотечное агентство, по его словам, удачное решение вопроса на данном этапе. Что это за уникальный этап, почему решение строительства жилья напрямую через министерство сегодня не является удачным? Вновь, Кочнев не раскрывает тему в полном объеме.
Ирина Никитина так и не услышала ответы на свои вопросы: где, сколько будут построено домов от ипотечного агентства, каковы потребности Депутат не увидела отчета об использовании прежних 9 млрд рублей и обоснования необходимости перечисления очередных денег. В законопроекте звучит все проще – “дайте”.
Светлана Иванова не увидела комплексного подхода в решении жилищной проблемы: “Депутаты сегодня оказались в роли статистов. Это говорит о качестве работы власти! Это говорит об отсутствии планирования! Мы должны коренным образом пересмотреть подходы к планированию расходования средств бюджета.”
Наталья Ждакаева выступила с решительной поддержкой нынешней практики строительства арендного жилья для работников бюджетной сферы, призывая коллег к выделению заявленных пяти миллиардов.
Светлана Иванова вновь берет слово и акцентирует внимание депутатов на том, что не все работники бюджетной сферы имеют равные условия на получение даже арендного жилья. Администрация отмалчивается на письма граждан.
Председатель Думы Андрей Хапочкин, после ее выступления, даже слегка оговорился: “Коллеги, кто еще хочет выскочить?” и тут же поправился – “конечно выступить”.
А депутат Виктория Кривошеева пояснила коллегам, что в Поронайске медсестры все же получают арендное жилье, но даже аренда для них слишком высока.
Депутат Наталья Захарчук: “Не строили плохо, стали строить – опять плохо”. Хотя, при обсуждении выделения пяти миллиардов рублей в адрес ипотечного агентства ни кто не ставил под сомнение необходимость обеспечивать жильем врачей и учителей.
Главный вопрос на сегодня: почему министерство не в состоянии организовать строительство жилья в области напрямую, без участия Сахалинского ипотечного агентства, так и остался незамеченным. В чем препятствие?
Наконец, слово взял первый вице-губернатор Антон Волошко:
“Я, если позволите, вставлю свои “пять копеек”. Перефразируя классика, квартирный вопрос может испортить не только москвичей, но испортить отношения внутри нашего сообщества. Много вопросов звучало в адрес ипотечного агентства. Я бы хотел напомнить вам о том, что интерпретировать результаты работы агентства можно по разному. Но, нужно признать очевидный факт, что Сахалинская область по темпам ввода жилья стоит на первом месте в дальневосточном Федеральном округе. И это благодаря эффективному инструменту на рынке жилья. Это признано и Президентом и Юрием Трутневым. Я не знаю какая еще оценка нам нужна, безусловно она нужна, но тем не менее…”
Ссылка по теме: В сейсмоопасном районе построят дом…на роднике
Андрей Хапочкин с готовность поддержал заместителя Олега Кожемяко и заявил, что по предложению Думы было принято решение перевернуть вектор на решение жилищной программы.
“Я не понимаю почему сегодня идет такая критика?” – заявил спикер областного парламента.
В общем, сложилось впечатление, что сегодня в Думе состоялся разговор слепых с глухими. Приходится повториться, ни кто из присутствующих не ставил под сомнение необходимость обеспечения жильем работников бюджетной сферы. Тем не менее, большая часть депутатского корпуса, подавляющее большинство, сумело отстоять СИА как элемент в пищевой цепочке по освоению бюджетных средств.
В итоге, законодатели вновь подтвердили существующую практику строительства арендного жилья. А правительство, по сути, показало свою неспособность к организации процесса жилищного строительства без этой организации, неспособность работать напрямую с муниципалитетами, размещать государственный заказ и удерживать цену за квадратный метр по федеральным нормам.
Откуда такая “любовь” и безусловная поддержка СИА? История покажет…
Итоги голосования:
ЗА – 18 депутатов;
ПРОТИВ – нет;
ВОЗДЕРЖАЛОСЬ – три;
