“Единая Россия” и коррупция. Валерий Рашкин публикует аналитических доклад о 300 преступниках правящей партии

Вашему вниманию представляется третье издание аналитического доклада «Единая Россия и коррупция», в котором представлены актуальные сведения о функционерах партии власти, подозреваемых, обвиняемых или осужденных за последние годы за преступления коррупционной направленности (подробную информацию об единороссах-уголовниках в Вашем регионе можно найти в приложенном pdf-файле).

Одним из фундаментальных, устойчивых и во многом определяющих признаков властной системы современной России по-прежнему является всеобъемлющая коррупция, питаемая энергией и кадрами «партии власти» – Единой России. Тяжелый локомотив этой политической силы тащит страну по дороге корысти и мздоимства в пропасть.

Объективные цифры и точные факты, противопоставленные лжи голубого экрана, красноречиво свидетельствуют о давно назревшей и жизненно необходимой для России смене курса и уходе от диктатуры криминала.

Вашему вниманию представляется третье издание[i] аналитического доклада «Единая Россия и коррупция», который с документальной точностью показывает истинную сущность представителей указанной партии, камня на камне не оставляя от мифа об исключительной редкости и чуть ли не единичном характере их преступлений.

Анализ данных открытых источников позволил за короткие сроки выявить более 300 фигурантов уголовных дел от «партии власти» из всех регионов России, включая вновь присоединенные Крым и Севастополь. Их перечень, даже не претендуя на то, чтобы быть исчерпывающим, наглядно демонстрирует системность коррупции в «Единой России». По каждому из представителей указанной партии составлено краткое досье.

В уголовных делах фигурируют суммы общей сложностью более 130 млрд. рублей. Эти деньги были похищены, присвоены, отмыты, незаконно обналичены или ими распорядились иным преступным образом. Нанесен колоссальный ущерб бюджетной системе, гражданам и организациям, общественным отношениям и государству в целом, но это только верхушка айсберга.

Еще в 2012 году спикер Счетной палаты Сергей Степашин отметил, что каждый год из средств, выделяемых на госзакупки, похищают один триллион рублей. Граждане справедливо жалуются, что не хватает школ, больниц, детских садов. Сложное медицинское оборудование и лекарства также практически не производятся. Однако на разворовываемые средства мы могли бы отстроить всю страну заново.

Цинизм, лицемерие и попустительство власть предержащих стало причиной того, что Россия сегодня оказалась в состоянии масштабного экономического и политического кризиса. Они не смогли воспользоваться теми преимуществами, которые давали России высокие мировые цены на энергоносители. Не смогли восстановить имеющийся промышленный и сельскохозяйственный комплекс, доставшийся от СССР, не смогли создать новые конкурентно-способные производства. Пора разместить их лица на доску позора, особенно тех из них, которые все-таки стали фигурантами уголовных дел.

«Герои» этого криминала многочисленны и вездесущи. Ниже показан их облик и дана характеристика их уголовных деяний. По сравнению с предыдущим докладом заметно серьезное пополнение рядов коррупционеров, а также изменение статуса объектов более раннего исследования с подозреваемых и обвиняемых на подсудимых и осужденных.

Вначале списка представлена его федеральная часть, в которую включены парламентарии и чиновники федерального уровня, а затем региональная – с депутатами и должностными лицами субъекты Российской Федерации и муниципальных образований. Аналитическая часть докладапредставлена в заключении.

Я призываю вас взглянуть правде в глаза, какой бы нелицеприятной и чудовищной не была эта правда. Эпоха бездействия и молчания закончилась. Нам необходимо очистить власть от криминала и вернуть принцип неотвратимости наказания, независимо от занимаемых должностей или принадлежности к той или иной политической партии.

---

Итак, очевидно: среди преступлений, совершаемых единороссами, можно встретить, за редким исключением,почти всю Особенную часть Уголовного кодекса РФ.

Это преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против конституционных прав и свобод человека и гражданина и против семьи и несовершеннолетних.

Преступления против собственности, в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Преступления против общественной безопасности, против здоровья населения и общественной нравственности, экологические преступления и против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, против правосудия, против порядка управления.

Перечисление квалифицированных составов вышеназванных преступлений заняло бы несколько страниц. Изболее чем 830 преступных эпизодов, причастность свыше 300 представителей «Единой России» к которымужедоказана или проверяется правоохранительными органами, больше всего связано с мошенничеством, превышением должностных полномочий и взятками.

Тем не менее, также предостаточно служебных подлогов, злоупотреблений должностными полномочиями, присвоений и растрат и даже преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и убийств.

Формально многие преступления единороссов не принято считать коррупционными, правоохранительные органы, например, не учитывают их при формировании статистики, однако, по сути, все они связаны с тем чувством всевластия и безнаказанности, которое свойственно представителям этой пока еще преобладающей политической силы. Поэтому в широком смысле слова это не что иное, как коррупция.

Так, например, депутат Дзержинского районного Собрания Калужской области Андрей Савенков (ЕР) осужден за, казалось бы, некоррупционные возбуждение ненависти или вражды по признакам национальности и нанесение побоев. Он в ответ на претензии жителей исконно русской деревни Озеро угрожал им расправой со стороны чеченцев, а в ответ на требования демонтировать незаконно установленную им мусорную площадку избил женщину и вступившегося за нее 74-летнего старика.

Тем не менее, конфликт с жителями деревни начался лишь потому, что Савенков, упиваясь властью, незаконно скупил участки земли у озера, в т.ч. в водоохранной зоне, перегородил проход гражданам к водоему и начал строить базу отдыха.

Иными словами, не был бы депутатом от «партии власти», не ощущал бы безнаказанность, не начал бы незаконное строительство и не пугал бы калужан чеченцами. А так, он всего лишь прекратил незаконную стройку, выплатил штраф в размере 220 тысяч рублей и избитым женщине и старику выдал в качестве компенсации по несколько десятков тысяч рублей.

Вот так некоррупционные составы преступлений приобретают совершенно коррупционные черты. И каких-либо серьезных преград для злоумышленников, массово развертывающих преступную деятельность под покровом «Единой России», практически не существует. Только теперь тех из них, кто все-таки не избежал осуждения, исключают из партии (заявляя при этом, что «Единая Россия» героически борется с коррупцией).

Во многом именно поэтому все чаще среди членов и выдвиженцев «партии власти» встречаются внушительные по масштабаморганизованные группы, банды и преступные сообщества из чиновников, депутатов и предпринимателей. Подобные формирования создаются, как правило, для систематического совершения многочисленных преступлений.

Так, например, глава Республики Коми Вячеслав Гайзер (ЕР) и его заместитель Алексей Чернов (ЕР) обвиняются в организации преступного сообщества, созданного для совершения более двух десятков эпизодов мошенничества в особо крупном размере.

По версии следствия, в него входят еще 13 подозреваемых, в числе которых председатель Государственного Совета Республики Коми Игорь Ковзель (ЕР), заместитель Председателя Правительства Республики Коми Константин Ромаданов (ЕР), экс-депутат Госдумы и экс-сенатор от Республики Коми Евгений Самойлов (ЕР).

В рамках уголовного дела следователями СКР совместно с оперативными сотрудниками ФСБ России проведено более 80 обысков в Республике Коми, Санкт-Петербурге и Москве. По результатам проведенных следственных действий по местам жительства и работы фигурантов уголовного дела изъято более 60 кг ювелирных изделий, 150 часов стоимостью от 30 тыс. долларов США до 1 млн долларов США, более 50 печатей и штампов юридических лиц, задействованных в реализации офшорных схем, финансовые документы по легализации похищенных активов на общую сумму более 1 млрд рублей. Установлено, что похищенные средства успешно отмывались, соответствующие обвинения также предъявлены организаторам преступного сообщества.

Особо громким также стало задержание губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина (ЕР) по двум эпизодам получения им вместе с сообщниками взятки в особо крупном размере. По версии СКР, во-первых, чиновники (в т.ч. вице-губернатор, курировавший рыбную отрасль и АПК, Сергей Карепкин и экс-министр сельского хозяйства, торговли и продовольствия Николай Борисов) получили взятку в размере не менее 15 млн. руб. за действия, связанные с выделением субсидий на поддержку сельхозпроизводителей.

Во-вторых, по данным следствия, Хорошавин через соучастника выдвинул незаконное требование руководству ООО «Сахалинская компания «Энергострой» о передаче ему взятки в размере 6% от сумм, получаемых по госконтракту. В результате за два года Хорошавин через посредника получил взятку в размере более $5,6 млн. за совершение действий в пользу указанного общества.

В Краснодарском крае также прослеживаются щупальца коррупционного спрута. Так, например, по данным следователей,организованная преступная группа (ОПГ) из числа руководителей и учредителей ОАО «Автобан», среди которых депутат Законодательного Собрания Краснодарского края Владимир Волчихин (ЕР), подозревается в мошенническом полученииболее 1 млрд. руб. кредитов в краснодарских филиалах крупных банков Газпромбнк.

Другой депутат Заксобрания Краснодарского края Юрий Бондаренко (ЕР), который был директором банка «Сочи», обвиняется в преднамеренном банкротстве организации. Размер неудовлетворенных требований кредиторов КИИБ «Сочи» достигает 2,47 млрд руб.

Бондаренко перестал появляться в Заксобрании в декабре 2009 года, однако коллеги-депутаты не лишали его полномочий еще год, пока он не был признан безвестно отсутствующим. Он скрылся от органов следствия и был объявлен в международный розыск. Следствию стало известно, что Бондаренко поменял фамилию, имя, отчество и проживает на Украине. Следствие добивалось признания незаконным предоставления Бондаренко гражданства Украины и его экстрадиции в Россию.

Третий депутат Заксобрания края Виталий Коровушкин (ЕР) просто обманул женщину-предпринимателя на 5 млн. руб.Четвертому – Андрею Щенникову (ЕР) – вменялось причинение бюджету г. Краснодара имущественного ущерба путем неисполнения обязательств по договору аренды муниципального имущества, однако, когда его прижали правоохранительные органы, он вернул долг и дело было прекращено по примирению сторон (по нереабилитирующим обстоятельствам).

Пятый депутат Краснодарского краевого Заксобрания Сергей Зиринов (ЕР) – подсудимый, он обвиняется в организации покушения на убийство заместителя казачьего атамана города Анапы Николая Нестеренко. Позже его обвинили в создании банды и еще трех убийствах.

Но это только депутаты Заксобрания Краснодарского края, а единороссов рангом поменьше, но также тесно переплетенных с бизнесом и криминалом, в списке еще много.

В Приморском крае продолжается эпопея с преступным сообществом возглавляемым, по версии следствия, экс-депутатом Законодательного Собрания Приморского края, Юрием Степанченко (ЕР) и бывшим и.о. руководителя территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Приморскому краю Игорем Мещеряковым. Интерпол исключил Степанченко из своих списков, т.к. якобы файл на розыск бывшего депутата «был зарегистрирован в нарушение правил Интерпола».

В преступное сообщество входили как должностные лица администрации Приморского края, так и ряд руководителей федеральных и краевых унитарных предприятий, а также ряда коммерческих структур (всего 14 человек).

По версии СКР, они выводили из оперативного управления здания, находившиеся в федеральной и краевой собственности, якобы для использования в целях уставной деятельности предприятий, а фактически для последующей продажи имущества с аукционов по заниженным ценам.

Торги проводили созданные ими коммерческие структуры. При этом у «ненужных» покупателей, по данным СКР, не было доступа ни к информации об аукционе, ни к самим торгам. Поэтому имущество покупалось по откровенно заниженным ценам и легализовалось. Следствием установлено более 30 таких объектов. Ущерб оценивается в 547,5 млн. рублей.

Кроме того, по версии следствия, возглавляемая Степанченко компания «ДВ Стройсвязькомплекс» была причастна к хищению из бюджета Приморского края средств, выделенных на реализацию целевых программ в сфере жилищного строительства и связи, в т.ч. «Квартира молодой семье». Однако своя квартира у Степанченко в США, России он так и не выдан.

В Новгородской области в 2012 году первый вице-губернатор Арнольд Шалмуев (ЕР) с целью систематического хищения бюджетных средств, выделяемых на содержание и ремонт автомобильных дорог в регионе, создал ОПГ, в которую вошлиначальник государственного учреждения «Новгородавтодор», депутат думы Чудовского района Николай Закалдаев (ЕР), его заместитель Георгий Вишняков и эксперт Вячеслав Самойлов, депутат думы Боровичского района Анатолий Петров (ЕР), назначенные Шалмуевым директор ГОУП «Вече» Олег Орлов и его заместитель Александр Белов и ряд предпринимателей региона – Константин Бекчев, Алексей Тутыкин, Нато Натанов. Так начиналось знаменитое «дорожное дело».

ГОУП «Вече» должна было выиграть аукцион на выполнение комплекса работ по содержанию дорог регионального и межмуниципального значения в районах области, но победила другая организация. Ее гендиректору стали поступать угрозы, и он отказался от заключения контракта. После чего злоумышленниками, получившими контракт, по фиктивным первичным бухгалтерским документам на расчетный счет подконтрольного предприятия были перечислены более 15 млн. руб.

Все члены ОПГ были осуждены. Шалмуев был приговорен к 8 годам и 10 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 900 тыс. рублей и лишением права занимать соответствующие должности в течение 2 лет 10 месяцев (приговор может быть обжалован). Важно отметить, что суд удовлетворил иск о взыскании в бюджет области суммы ущерба.

В Новосибирской области Александр Солодкин (ЕР), сначала будучи депутатом административного центра, а затем став вице-мэром Новосибирска, вместе с отцом (на тот момент советник областной администрации по спорту) состояли вТруновской ОПГ. Их роль заключалась в том, чтобы подыскивать, а затем и контролировали объекты экономики, получая незаконную прибыль, которая служила источниками финансирования для преступной организации.

Они же, как действующие чиновники, устанавливали и поддерживали в интересах группировки контакты с органами власти и силовыми структурами, которые при необходимости их прикрывали от уголовного преследования. По материалам СКР, Солодкины не стеснялись участвовать и в криминальных разборках, в частности, старший из родственников считается следствием причастным к покушению на убийство предпринимателя.

Сразу несколько преступных групп, неразрывно сросшихся с властью,оказалось в Татарстане. В первую очередь, получили должную оценку теракты и иные преступления незаконного вооруженного формирования, организованного помощником прокурора г. Кизляра. Один из его виднейших членов – на тот момент мэр Махачкалы Саид Амиров (ЕР)первым приговором суда был приговорен к 10 годам лишения свободы в колонии строгого режима, а вторым – к пожизненному лишению свободы в колонии особого режима (решение обжалуется в Верховном суде России).

Первым приговором назначено наказание за приготовление, соответственно, к первому теракту. Амиров и его племянник готовились сбить ПЗРК самолет, в котором должен был находиться руководитель отделения пенсионного фонда Дагестана Муртазалиева. Тем самым, по версии СКР, планировалось устранение политического конкурента якобы бандформированием, создание паники в республике для ее использования в политических целях.

Второй теракт и вовсе был реализован – это выстрел из реактивного огнемета «Шмель» в здание культурно-развлекательного комплекса «Москва», председателем Совета директором которого является близкий родственник мэра Каспийска, на которого преступники осуществляли давление.

Более того, после начала активного расследования СКР, члены банды по указанию ее главаря, действующего в интересах Джапарова и Амирова, расстреляли и.о. руководителя следственного отдела возле его дома из автомата Калашникова, за что от Амирова и Джапарова через Абдулгалимова получили по 500 тыс. руб.

Вторая преступная группа в Дагестане также решила устранить противодействующего им сотрудника правоохранительных органов. По версии следствия, глава Кизлярского района Андрей Виноградов (ЕР) совместно с соучастниками, в т.ч.депутатом Народного Собрания Республики Дагестан Сагидом Муртазалиевым (ЕР)совершили ряд убийств, покушений (посягательств), в т.ч. на замначальника центра противодействия экстремизму при МВД по Республике Дагестан, и вице-мэра Кизляра, т.к. основным их преступлением было финансирование терроризма.

Необходимо подчеркнуть, что работа следователей в ряде случаев была проделана на высоком уровне, вопреки связям и высокому положению фигурантов уголовных дел. Есть основание полагать, что федеральный центр действительно проявляет волю для устранения некоторых преступных групп во власти, в т.ч. высшего регионального уровня. Однако эти действия по-прежнему недостаточны для того, чтобы уничтожить криминального спрута, удушающего нашу страну.

Важно отметить, что если ранее в уголовных делах фигурировали суммы в тысячи, миллионы, изредка в миллиарды рублей, то на сегодняшний день можно встретить и десятки миллиардов, и даже 100 млрд.

Так, депутат Левашинского района Дагестана Абдулла Гасанов (ЕР) обвиняется в организации преступного сообщества, но уже для незаконной банковской деятельности.

Злоумышленники предлагали бизнесменам обналичить любые суммы, наличность для этого доставлялась курьерами из Махачкалы. Для придания сделкам видимости законности денежные средства клиентов переводились на счета фирм-однодневок в Дагестане, там обналичивались и возвращались в виде наличных денег под видом печатной продукции.

Деньги сопровождали охранники ЧОП «Карат-1». По версии следствия, братья Каратовы отвечали в ОПС лишь за перевозку денег, а депутат Гасанов руководил группой финансистов, которая создавала фирмы-однодневки и находила банковские реквизиты для платежных документов.

Канал обналички действовал около семи лет, через него было перекачано до 100 млрд. руб. В деле также фигурируют банкиры. С момента возбуждения уголовного дела ЦБ отозвал лицензии у 11 дагестанских банков.

Большинство приговоров (53%) не связаны с реальным лишением свободы, хотя нельзя и не отметить растущее число посадок (единороссам на заметку). По-прежнему самым распространенным основным наказанием является условное лишение свободы.

Количество штрафов и случаев прекращения уголовных дел по нереабилитирующим основаниям (от деятельного раскаяния и примирения сторон до возмещения ущерба и истечения сроков привлечения к уголовной ответственности) также достаточно высоко.

Так, например, глава Можгинского района Удмуртской республики Владимир Максютин первоначально обвинялся следствием в получении взятки в размере 1,25 млн. рублей, за которую он, по материалам СКР, обещал помочь директору одного из коммерческих предприятий в приобретении муниципальной котельной.

СУ СКР громко афишировал производимые следственные действия: «Допрошены более 80 свидетелей, наложены аресты на его имущество, а это квартиры в Можге и городе Балашихе Московской области. Проведен ряд очных ставок, назначены фоноскопическая, оценочная, психолого-психиатрическая экспертизы. Сейчас он [Максютин] находится под домашним арестом».

Однако вскоре дело было по-тихому переквалифицировано на «незаконное участие в предпринимательской деятельности» и закрыто. В связи с истечением сроков давности уголовного преследования уголовное дело прекращено (хотя и по нереабилитирующему основанию).

Или другой пример – депутат Воронежской городской думы Александр Тюрин. По версии следователей, являясь учредителем ООО «Эколайнер», он представил в налоговую службу ложные сведения для возмещения НДС на суммусвыше 12 млн. руб.

Суд переквалифицировал обвинение с «мошенничества в особо крупном размере» на «причинение имущественного вреда без признаков хищения», а затем постановил прекратить производство по делу. На этот раз дело закрыто в связи с раскаянием обвиняемого (хотя и по нереабилитирующему основанию).

Или вот еще популярная вариация этой схемы освобождения от реальной ответственности. Депутат Тамбовской облдумы Борис Копылов, по версии следствия, выявил нарушения при размещении АЗС и потребовал от его представителя за продолжение деятельности перевести 500 тыс. руб. на счет кредитора своего знакомого под предлогом оплаты за поставку щебня.

Изначально он обвинялся в тяжком преступлении – «получение взятки с вымогательством в крупном размере», однако дело было переквалифицировано на «превышение должностных полномочий» без квалифицирующих признаков, вследствие чего Копылов был приговорен к 2 годам лишения свободы в колонии-поселении, но только потому, что сразу был освобожден от отбывания наказания по амнистии.

Встречаются также случаи, когда единороссы не попадают на скамью подсудимых по каким-то неведомым причинам. Так, например, попросту отсутствует какая-либо информация об уголовном деле руководителя администрации главы Республики Кабардино-Балкария Владимира Жамборова, обвиняемого в мошенничестве в особо крупном размере с использованием служебного положения.

Было известно, что бизнес-леди Мадина Хацукова, желая получить из госсобственности здание филармонии площадью более 500 кв. м, обратилась к Жамборову. Тот, по версии следователей, дал устное поручение своему брату (замглавы Минимущества КБР) подготовить распоряжения об изъятии имущества в республиканскую казну и о приватизации здания за 1 млн. рублей при его стоимости не менее 20 млн. Позже собственником здания без проведения аукциона стала г-жа Хацукова.

Что же было дальше? Расследование просто затихло (подобная «тишина», а также банальное отсутствие гласности, к слову, характерны для ряда регионов). Ни сведений о его закрытии уголовного дела, ни информации о его рассмотрении судом по существу нет. Будет неудивительно, если по прошествии 10 лет со дня совершения предполагаемого тяжкого преступления будет объявлено, что сроки давности привлечения к уголовной ответственности истекли.

Важно отметить, что в настоящий Список не были включены многие фигуранты резонансных скандалов, которые по тем или иным причинам не приобрели соответствующий уголовно-правовой статус или на момент совершения преступления формально не имели отношение к «Единой России».

Так, например, бывший председатель комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга Владислав Петров (член партии «Единая Россия»), вопреки многочисленным сообщениям СМИ о том, что он является подозреваемым в хищении 3 млрд. рублей в рамках резонансного «трубного дела», официально был лишь свидетелем.

Обвинения по делу о хищении мошенническим путем бюджетных средств, выделенных на развитие коммунального хозяйства Санкт-Петербурга, были предъявлены директору ГКУ «Управление заказчика г. Санкт-Петербурга» Константину Мосину, председателю Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга Олегу Тришкину, учредителю и руководителям ООО «Петроком».

Найденные при обыске в квартире Владислава Петрова 18 млн. руб., $100 тыс., €100 тыс., сертификат Сбербанка на предъявителя на 11 млн. руб., драгоценности (золотые кольца, запонки, несколько дорогих часов), слиток золота 999-й пробы, выходит, честно заработаны чиновником, как и квартиры в элитных районах города и загородная недвижимость…

Осужденный к 12 годам лишения свободы в колонии строгого режима за 4 эпизода насильственных действий сексуального характера в отношении подростка, не достигшего 16 лет, один из учредителей региональной детской общественной организации «Исторический скаутский центр «Царское Село» Андрей Смирнов не вошел в список по той причине, что совершил преступления с мая 2004 по март 2006 года, а был избран депутатом муниципального совета округа Комендантский аэродром Санкт-Петербурга от «Единой России» только в марте 2009 года.

Не вошли в список и различные «самовыдвиженцы», избрание которых согласовано с «Единой Россией». К примеру,депутат режевской гордумы (Свердловская область) Евгений Сурнин с характерной для отсидевших татуировкой прямо на голове, как оказалось, имел две судимости по статье «хулиганство» и одну по статье «злостное нарушение правил административного надзора». По итогам выборов кандидаты от «Единой России» взяли 17 мандатов из 20. Три мандата получили самовыдвиженцы, согласованные администрацией губернатора Свердловской области.

Нельзя не отметить подозрительную тягу «Единой России» к студентам. Все больше ректоров государственных вузов оказываются партийцами. Так, ректор Марийского государственного университета Виталий Макаров совместно с бухгалтером университета из бюджетных и внебюджетных средств фондов университета незаконно получили премии на сумму свыше 2,6 млн. руб. за работы, которые фактически не выполняли. Макаров согласовывал и подписывал приказы о премировании, так и присвоил более 1,8 млн. руб. (800 тысяч досталось бухгалтеру).

Ректор Тувинского государственного университета, депутат Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва от партии «Единая Россия» Николай Дубровский получил взятку за восстановление отчисленной из университета студентки, а впоследствии содействовал ей в успешном окончании вуза. Кроме этого, он получал взятки за помощь в поступлении трех абитуриентов. В общей сложности Дубровский получил в виде взяток, как минимум, 752 тыс. руб.

Ректор Дагестанского института повышения квалификации педагогических кадров (бывший первый заместитель министра образования Дагестана) Идрис Мусаев обвинен в злоупотреблении полномочиями и мошенничестве. Уголовное дело возбуждено по факту незаконного перечисления 2,138 млн. руб. за оказание образовательных услуг по обучению слушателей на курсах повышения квалификации, которые в полном объеме не проводились.

Ректор Дальневосточного федерального университета (бывший заместитель министра образования и науки Российской Федерации) Сергей Иванец обвиняется в организации злоупотребления должностными полномочиями. По версии следствия, он дал указание двум проректорам ДВФУ изготовить и подписать акты приема-сдачи работ по одному из этапов исполнения контракта на создание информационно-технической системы университета на сумму 647 млн. руб., заключенного в 2011 г.

Работы по этому этапу должны были быть выполнены еще в 2013 г., однако по факту этого не произошло. В сентябре 2015 г. Иванец отдал распоряжение главному бухгалтеру университета оплатить работы согласно фальсифицированным актам, в результате чего на счет компании-исполнителя контракта (ООО «Современный университет») было переведеноболее 20 млн. руб.

Отдельно необходимо отметить, что до сих пор в полной мере не преодолена тенденция назначения неадекватно больших штрафов или т.н. медведевская система кратных штрафов. Вскоре после ее введения в 2011 году Федеральная служба судебных приставов (орган, уполномоченный, среди прочего, взимать штрафы за уголовные преступления) вынужден был констатировать, что из порядка 2 млрд. рублей назначаемых за год штрафов выплачивается всего лишь около 155 млн. рублей.

В этой связи Верховный суд даже был вынужден в Постановлении Пленума «разъяснить судам, что сам по себе факт отсутствия у осужденного денежных средств на уплату штрафа не может признаваться уважительной причиной для неуплаты штрафа в срок». При этом в соответствии с решением ВС, менять штраф на условное наказание при коррупционном преступлении запрещено – срок должен быть только реальным.

Так, например, глава администрации Пронского района Рязанской области, член партии «Единая Россия»НиколайМаксимушкин за покушение на получение взятки в особо крупном размере приговорен к штрафу в размере 65 млн. рублей (с лишением права занимать соответствующие должности сроком на 3 года). Он предложил гендиректору одного из предприятий содействие в решении вопроса о представлении в долгосрочную аренду земельного участка площадью 10 га для производственных целей за 1,2 млн. руб.

Максимушкину была предоставлена рассрочка, он должен был выплатить штраф за 5 лет: по 3,25 миллиона рублей в квартал, однако за два года перечислил в доход государства только 133 926 рублей – в месяц отдавал по половине своей пенсии, ссылаясь на то, что других доходов или имущества у него нет. В этой связи суд вынес решение заменить штраф на 5,5 лет лишения свободы.

Глава Верхнеуслонского района и председатель местного райсовета Республики Татарстан Александр Тимофеевза получение взятки в особо крупном размере был приговорен судом к штрафу в 300 млн. рублей.

До момента рассмотрения вопроса о замене наказания, Тимофеевым было выплачено только 610 тыс. рублей. Суд счел его злостно уклоняющимся от уплаты штрафа и изменил Тимофееву наказание на 4 года реального лишения свободы, причем в колонии строгого режима (с лишением права занимать соответствующие должности сроком на 3 года).

В 2015 году был принят законопроект, внесенный президентом, согласно которому наказание по статьям 290 и 291 УК РФ (получение и дача взятки) предусматривает меньшие штрафы, однако КПРФ настаивает на необходимости реального лишения свободы за коррупционные преступления с применением института конфискации имущества.

Только суровость и неотвратимость наказания за коррупцию может вынудить представителей «Единой России» поумерить свои аппетиты. Правоохранительные органы должны без опасений выявлять их преступления и привлекать к уголовной ответственности независимо от занимаемой должности и статуса. А пока что сложно даже вообразить, сколько ещёнеобнаруженных, нераскрытых, неосужденных преступлений совершено представителями «партии власти»…