«Горный воздух»: торжество беззакония. Неочевидные выгоды в будущем и очевидные потери в настоящем.
«Советский Сахалин» уже опубликовал ряд статей о систематических нарушениях, допускаемых в ходе расширения «Горного воздуха» в рамках территории опережающего развития (ТОР). И тем не менее вновь приходится возвращаться к этой печальной теме. Приходится, поскольку апелляция к законам и выводам ученых оказалась бессильна.
Стройка на горе Красной, встретив на своем пути 60 краснокнижных тисов, в июле притормозила, но в августе возобновилась прямо-таки ураганными темпами. Прорублены и распаханы либо близки к завершению пять горнолыжных трасс, а также трасса канатного подъемника и две автомобильные дороги со множеством ответвлений от них. Темпы потрясают. Так, одна из трасс в минувшую субботу вечером была прорублена и распахана лишь наполовину, а в понедельник к обеду уже завершена. И это при наших-то традиционных долгостроях! Причем прорублена трасса строго через рощу черемухи сьори из Красной книги Сахалинской области. Там росли десятки экземпляров этих деревьев. В конце августа, узнав про массовые рубки, я разослал по инстанциям информацию о роще с указанием координат одной из ее точек и словами о необходимости проинвентаризировать деревья. Не помогло. Деревья были сметены, земля распахана, стволы вывезены. Осталось лишь несколько жалких экземпляров подроста. И теперь уже не доказать, что роща существовала. Остались, правда, фотографии деревьев с отображающим координаты экраном GPS-навигатора на их фоне. Но кто теперь будет этим заморачиваться?
Главный лесничий Южно-Сахалинского лесничества из кожи вон лез, пытаясь убедить двух кандидатов биологических наук по специальности «ботаника», что это никакой не краснокнижный вид, а черемуха обыкновенная. И вообще лесничий фонтанирует идеями, как строителям обойти законодательные препятствия, которые им не устают подбрасывать защитники островной природы. А ведь, казалось бы, именно этот человек должен стоять на страже наших пригородных лесов от алчных застройщиков. Не знаю, связана ли его ангажированность с тем, что ОАУ «Южное лесное хозяйство», которое ведет стройку, располагается с Южно-Сахалинским лесничеством по одному адресу и когда-то составляло с ним единый коллектив. И связана ли подведомственность «Южного лесного хозяйства» областному минлесу с тем, что тот согласовал проект освоения лесов на горе Красной, в котором режут глаз очевидные признаки служебного подлога? Не знаю. Ответ на этот вопрос должны были бы дать правоведы. Но прокуратуру это не заинтересовало. Не заинтересовал ее и факт параллельного заключения «Горным воздухом» двух договоров об оплате этих строительных работ. Один – с лесниками, реально ведущими работы (согласно сайту госуслуг – без предусмотренного законом конкурса), другой – с филиалом австрийской фирмы «Doppelmayr» (договор с которым заключен с соблюдением конкурсных процедур, но строительные работы фирма вести даже не собирается).
А чего экологам и защитникам водоснабжения города еще ожидать, если после того, как стройка остановилась перед тисами, в Южно-Сахалинск прилетел сам полпред и вице-премьер Ю. Трутнев. Прилетел и заявил, что частые проверки тормозят развитие ТОР: «Проект реализуется медленно. Мы довольно подробно говорили о том, что мешает. По мнению ряда инвесторов, это в том числе большое количество проверочных мероприятий. Я общался с представителями контрольно-надзорных органов. Вы знаете, страна должна развиваться, Дальний Восток должен развиваться. Все, что идет вразрез с этим тезисом, – неправильно! Если на горе нашли краснокнижное дерево, то надо просто посадить рядом два. А это, если оно лежит в створе трассы, просто пересадить. Когда занимались работой по строительству горнолыжного комплекса в Красной Поляне, в Сочи, такая работа велась, в том числе под надзором международных природоохранных организаций. В результате получился большой международный курорт. Надо сделать так, чтобы на Сахалине появился такой же. Поэтому надо не мешать, не выискивать буквы в законодательстве, а находить дорогу для реализации проекта».
Полпред, вероятно, не в курсе, что еще в июле Всемирный фонд дикой природы опубликовал информацию, что из-за бесконтрольного разгула строителей сочинских горнолыжных объектов скоро весь Адлер может остаться без водоснабжения. Но наставление полпреда подействовало. Ведь в июне, до приезда Трутнева, сахалинское управление Росприроднадзора впервые в своей истории возбудило административное производство по факту уничтожения краснокнижных травянистых растений – кардиокринума (лилии) Глена в Долине туристов. Но теперь дело закрыто «за отсутствием состава правонарушения». И получить акт обследования, в котором утверждалось обратное и под которым я поставил подпись, пока не удается. Причем на заседании областного экологического совета была озвучена иная версия событий: мол, дело закрыто ввиду неустановления виновного лица – машиниста неизвестного бульдозера, бесследно растворившегося в тумане подобно «летучему голландцу». Из всех краснокнижных растений, попавших «под раздачу», повезло пока только тисам. Их собираются пересаживать. Правда, лес, под пологом которого они росли, уже вырубили, создав кустарникам физиологический стресс. С двух сторон к площадке подступают земляные отвалы распаханной трассы, а сбоку подпирает каньон автодороги.
Беря пример с полпреда, строителей подстегивает и губернатор: «Это безответственность! Вы можете не успеть даже с вводом в эксплуатацию входной группы «Горного воздуха» даже к открытию нового сезона! У вас есть люди, техника, погода стоит хорошая. Чего вам не хватает? Темпы строительства непозволительно медленные, нужно их нарастить! Вы выиграли аукцион и взяли на себя ответственность достроить объект в указанный срок. Если вы переоценили свои возможности, ищите партнеров для выполнения задачи. Этот объект — приоритетный для области. Если работы не будут организованы должным образом, будем решать вопрос о замене подрядчика!».
Поэтому уверен, что все совершенное варварство останется фактически безнаказанным. И уничтожение строителями мест произрастания редких травянистых растений из Красной книги России на трассе канатного подъемника, и строительство за пределами площадей, отведенных проектом освоения лесов, и прокладка трассы через особо защитные участки леса, где запрещены любые рубки, кроме рубок ухода. Сойдет с рук и прокладка трасс через нерестоохранные полосы, где запрещено возведение объектов капитального строительства. Ведь представитель «Горного воздуха» на голубом глазу утверждает, что это идут уже не трассы, а площадки для занятий спортом, которые здесь строить разрешено. И то, что внешне они ничем не отличаются от трасс, – так это, мол, временно. Скоро увидите различия. И никто с этим не пытается даже спорить. В управлении Росприроднадзора сообщают, что не в их полномочиях останавливать стройку. На самом-то деле полномочия у них такие есть. Но при беспрецедентном публичном давлении полпреда президента воспользоваться этими полномочиями никто не осмелится. Ведь полпред, по сути, потребовал игнорировать закон.
Ради чего все это? Для думающих людей уже очевидно, что в перспективе ничего, кроме колоссального материального ущерба, мегапроект Сахалину не принесет. И власти даже не пытаются аргументированно с этим утверждением спорить. А к тому времени, когда всем станет очевидно, что проект убыточен, либо ишак сдохнет, либо падишах помрет.
Поэтому максимум, что ждет строителей-нарушителей – это штрафы, составляющие сотые доли процента от тех миллиардов, что выделены на уничтожение природы. Причем заплатит их не фирма-застройщик, а ОАУ «Горный воздух» – организация, принадлежащая Сахалинской области, то есть нам, налогоплательщикам. А построив сейчас канатный подъемник на гору Красную, нас начнут шантажировать тем, что остановка распашки новых трасс вылетит нам в копеечку. Мол, деньги на канатку уже потрачены, кто же их компенсирует, если не будет новых трасс? А не будет ли справедливо взыскать этот ущерб с виновников принятия незаконных решений, противоречащих Лесному и Водному кодексам, природоохранному законодательству? Взыскать с полпреда, с губернатора, с зампреда областного правительства, курирующего стройку, с министров спорта и лесного и охотничьего хозяйства, с областного прокурора? Зарплаты у них не в пример нашим. А если еще и имущество описать… Так что предложение вполне рентабельное. Уверен, у большинства сахалинцев возражений оно не вызовет.
Скажете, покушение на святыни, на основополагающие устои власти? Но ведь, согласно Конституции России, если вы еще не забыли про этот документ, все перечисленные должностные лица – всего лишь слуги народа. Не пора ли хозяевам призвать своих нашкодивших слуг к ответу? Может, тогда, наконец, наша жизнь наладится?
В. ШЕЙКО,
кандидат биологических наук.
